主题：构建现代工程建设质量管理体系推进精品建造和精细管理
时间：2020年9月30日
嘉宾：省交通建设工程质量监督局局长 杨黔江
简介：去年10月，贵州成为首批13个“交通强国建设试点单位”之一。今年4月，交通运输部批复我省试点方案，同意我省在交通运输投模式创新智慧交通建设、交通与旅游融合发展、‘四好农村路’高质量发展、山区公路建设运营安全风险管控等方面先行先试，创新实践。今天，我们邀请贵州省交通建设工程质量监督局局长杨黔江同志围绕构建现代工程建设质量管理体系，推进精品建造和精细管理进行在线访谈。
主持人【09:00】：本期访谈，我们邀请了省交通建设工程质量监督局局长杨黔江同志，就省交通运输厅围绕《交通强国建设纲要》提出的“构建现代工程建设质量管理体系，推进精品建造和精细管理”与广大网友进行交流。您好，访谈开始前，请和网友们打声招呼吧！
杨黔江【09:02】：主持人好，各位网友大家好！
主持人【09:03】：杨局长请您结合交通强国简要介绍下构建现代工程建设质量管理体系，推进精品建造和精细管理。
杨黔江【09:04】：《交通强国建设纲要》提出了“构建现代工程建设质量管理体系，推进精品建造和精细管理”的要求，是对新时期下交通基础设施建设质量管理要求的具体明确。现代工程管理是有其时代背景的，这也是其“现代”之体现，一方面要从当前经济社会发展之情势和要求出发予以解读，交通强国的战略目标已然被明确提出，建筑业市场如野草般粗放式地生长发展已经暴露出许多质量问题，这与人民对美好生活的向往是必然相悖的，以质取胜、以发展质量为先，兼顾数量与速度已经成为当今工程建设发展主基调；另一方面要深度融合现代化的技术手段助力质量管理体系运行有效高效，以5G、大数据、智能化、物联网为代表的信息技术不断蓬勃发展、取得突破，信息技术在解决管理力量有限、缩短线性管理战线实现垂直管理、检测数据及时互联互通、智能化施工控制等方面具有明显优势，充分利用好、发挥好信息技术在工程质量管理上的作用是现代工程建设质量管理的关键。
现代工程建设质量管理体系就是要从上述时代背景导向、问题导向、目标导向、现代手段出发的，要解决高速度、大体量建设环境下所暴露的一系列质量问题，要秉承质量为先的基本发展要求和目标，要将工程建设质量管理体系赋予更加科学化、系统化、精细化的元素。在管理逻辑上，体系应结合公路工程线性建设管理特性，按线性区段划分抓好抓牢关键人质量管理责任履行、抓好质量关键数据真实性及时性、抓好关键工程关键环节关键节点质量管控，构建起覆盖全面、有的放矢的质量管理体系。
主持人【09:12】：那如何构建现代工程建设质量管理体系？
杨黔江【09:12】：首先，政府应该发挥好主导、引领作用，发挥顶层设计及约束作用，以品质工程推进为目标不断完善工程质量建设发展及评价标准体系，使项目层级建设管理主体有明确的指引方向和实施依据。项目层级管理主体要立足品质工程建设要求确立项目总体质量目标，根据总目标细化管理分目标及责任分工，划清管理责任界面，细化具体质量通病防控及质量提升措施，并辅以必要的、有效的奖惩激励机制。
在手段方面，现代工程建设质量管理体系的构建脱离不开信息化、大数据、智能化、物联网等方面的技术支撑，应科学合理地将信息化技术与工程管理手段相融合，充分发挥信息化手段高效、及时、智能等方面对工程管理的促进作用，因此应将信息化技术作为构建现代工程建设质量管理体系的重要抓手。
在质量监督管理体系方面，也应仅仅围绕现代工程建设发展要求，构建现代工程建设质量监督管理体系，适度提高监管要求及频次，实施项目差异化及专业模块化监督管理，强化事前帮扶性、引导性监督，加大监督执法力度严守工程建设质量底线，大力引领推进工程建设质量攻关行动，大力引领推进工程建设创新行动及淘汰落后工作，严把工程交竣工验收关卡。
主持人【09:23】：近几年我省在推进精品建造和精细管理有哪些成果，主要手段及措施？
杨黔江【09:23】：在创建品质工程的四年中，全省交通建设各级有关部门围绕“实施一个质量纲要，创建一批示范项目，推广一批先进经验，解决一批技术难点，补齐一批质量短板，创新一批管理制度，构建一套贵州标准”的思路，从解决质量安全突出问题入手，以专业化和精细化为基础，以标准化和信息化为手段，以攻关行动为抓手，着力开展施工标准化建设，广泛运用“四新”技术，推进高速公路品质工程创建成效显著，为促进全省交通运输转型升级、助推行业高质量发展提供有力保障。
比如：都安高速是典型的山区高速，作为品质工程攻关行动——工程质量安全“微创新”和绿色公路、钢结构桥梁示范项目，都安项目秉承“都行品质心、安享绿色境”的建设理念，大力推广应用“四新”技术和微创新成果，实施创新驱动与科学高效有机结合，立志将项目建成品质工程示范点和技术创新排头兵。
仁遵高速坚定推行“首件先行、样板开路、末位淘汰”首件认可制度，践行“黄大发精神，建五好仁遵”理念，建成“信息化监控管理平台”，为“智慧交通”作出示范效应，有效推动分项工程标准化和同类工程“优中选优”的示范推广。
贵黄高速龙昌隧道，建设中应用全机械化施工，既顺应社会发展潮流中机械化减人，自动化换人的大势所需，又树立隧道机械化施工的典范，还成功承办2019年全国公路工程隧道应急演练，增强了行业应急处置能力和协同作战水平。
兴义环城高速，坚持“绿美建造，科技兴环”为目标，以“科技成果创新”为抓手，构建绿色、生态、自然、美观的有机统一，将路景融合理念贯穿建设始终，展现了“车在景中行，人在画中游”的绿色风景线。
从山区钢桁梁（叠合梁）整节段悬拼施工技术，从贵黄高速龙昌隧道机械化换人、自动化减人到湄石高速的BIM智能管理平台，大量创新科技让贵州高速公路屡创第一，“贵州高速公路品质工程”成为新时代贵州建设的靓丽名片。
具体的手段与措施。精品建造主要是通过大力弘扬工匠精神来充分调动一线工人的建造水平，每年开展交通工匠评比工作，对评选出来的交通工匠进行表彰，使交通工程建造者更有荣誉感和获得感，努力营造“比、学、赶、超”的建造氛围，同时在项目上推行班组规范化管理，严格班组准入及清退制度，大力推行产业化工人发展模式。
精细管理主要是通过抓管理体系的细化、优化来实现的，首先是业主对质量的管理必须不能流于形式，必须细化至各专业、各段落、各工点，实施清单化管理，明确管理标的物及要求，通过管理体系的优化细化及严格落实，实现管理行为的精细化，从而倒逼监理、施工、检测等各方细化、优化各自的管理行为，实现点点有管理痕迹、有要求可追溯的闭环式管理。
主持人【09:31】：对于深处云贵高原的贵州，如何克服困难，在高质量推进方面有哪些创新成果呢？
杨黔江【09:32】：贵州省是没有平原支撑的省份，是典型的山区特色高原省份，丘壑纵横、山脉绵连等特点催生了大量的峡谷桥梁、特殊地质隧道及高边坡工程，增加了建造难度。通过贵州交通人的共同努力，充分发挥专家智库作用，强化对于领域内、省外乃至国际上先进工程技术的借鉴应用，取得了一些技术创新成果。主要有：一是创造性地提出了空腹式连续刚构新桥型，突破了常规连续刚构梁桥跨径原则上不超过200米的瓶颈；二是采用钢桁-混凝土混合梁解决了峡谷地区陡峭地形造成的桥梁跨度布置不均衡的结构设计难题；三是在钢管混凝土拱桥中采用“真空辅助分级泵送顶升灌注”技术，解决传统管内混凝土灌注不密实的通病；四是首创的“梁下纵移悬拼”、“后喂式桥面吊机”新技术、新装备，实现峡谷地形条件下整节段安装，有效保证结构整体性和施工安全性，比传统单根构件拼装的工效提高了50%；五是在悬索桥应用缆索吊装整节段主梁及空中智能化转体技术，显著提高了结构整体性和施工工效；六是系统研究了机制砂高性能混凝土并形成了机制砂大体积混凝土、自密实混凝土和水下抗分散混凝土等一系列成果，形成全国第一部机制砂高强混凝土技术规程（2008年），形成全国第一部机制砂高性能混凝土技术规程（2015年）；七是针对高速公路瓦斯隧道，形成了《贵州省高速公路瓦斯隧道设计技术指南》、《贵州省高速公路瓦斯隧道施工技术指南》；八是在管理创新上，贵州省交通建设工程质量监督局构建了“基于大数据分析的智能质量安全监管平台（第一期）”，推动监管更加智慧高效并引领项目层级信息化管理发展。
主持人【09:40】：下一步我省在交通工程建设高质量发展新技术的发展有什么打算嘛？
杨黔江【09:41】：不同学科、专业、领域之间的跨界融合已取得了许多的丰硕成果，工程建设领域是一个综合性较强的领域，除了本身的工程学科特点之外，还与机械、力学等学科息息相关，因此跨界融合是新技术融合发展的关键方向。一是“互联网+”的发展方向。“十三五”时期，全球信息技术革命持续迅猛发展，“互联网+”和大数据上升为国家战略，智慧化成为交通运输系统的显著特征，对行业治理体系和服务模式产生广泛而深刻的影响。要坚持推进交通运输“互联网+”，充分利用信息技术改造传统交通工程建设模式。一要进一步提高要素资源数字化水平，不断夯实、拓宽工程建设从业人员、特种设备、原材、管理行为等关键要素运行状态数据采集能力，持续丰富和完善公路工程基础数据库群，实现交通基本要素信息的汇聚、开放、共享、互认，“连接一切、跨界融合”，持续催生交通运输新模式、新业态，倒逼行业转型升级。二要促进行业治理能力现代化。充分利用信息化加强事中事后监管，走权力下放、信息上浮，平台上提、服务下沉的发展道路，在原材抽检、安全生产、工艺技术、应急处置、工程管理等方面，提高决策、执行、监管的能力，逐步构建“现场看得见、网上查得实、数据监得到、要素管得住、决策有支撑”的管理体系，推动行业管理从被动整治向更加主动预测预警的主动防范转变。二是“材料+”的发展方向。原材料是工程建设实施的重要基础，一定程度上反映了不同时期工程建造技术水平的发展。例如：外加剂材料技术的发展，需要进一步加强，将外加剂品种复杂、类别多样的现象予以标准化、稳定化，使外加剂的选择、使用及检测都更加有据可依。三是“工装+”的发展方向。贵州省在高速公路建设机械化上长期持续大力推动，以机械化降人增效促安为目的，在长隧道成套机械化施工、钢筋机械化自动化加工等方面取得了一定成效。工装机械设备的好坏直接关系到工程施工的难易程度，从过去靠人力等进行搬运、加工、生产，到当前的大吨位压路机、全断面摊铺机、三臂凿岩台车等机械化大兴土木的局面，工装技术的进步升级十分显著。但是随着时代的发展需要，工装设备也需要随之进步升级。例如三背回填、桥隧衔接等部位如何确保压实质量及稳定性，隧道不同地质条件下对凿岩设备精度及便捷性等方面的要求是与工装设备的进一步升级发展密切相关联的，若是工装取得了相应技术上应用上的突破，或许许多质量通病的解决将变得更加容易。四是“工艺+”的发展方向。贵州省在工艺工法微创新质量技术攻关行动上不断努力，取得了一定的成果，并得到了一定程度地推广应用。工艺是确保各个工序环节质量的关键抓手，采用的工艺如果先进、合理、可行，则相应工序环节的质量更易得到保障，反之采用的工艺落后、有缺陷，则相应工序环节的质量更易出现问题。工程建设质量是由一个个工序的质量所构成的，各工序环节环环相扣，都对工程最终建设产品的质量产生不可替代的影响，因此工艺创新、工艺改良是下阶段推进品质工程建设必不可少的一个发展方向。
主持人【10:00】：今天非常高兴能邀请到杨局长到我们录播间，也感谢各位网友对贵州省交通运输厅网站在线访谈的大力支持，我们下期再会！
杨黔江【10:01】：谢谢主持人！谢谢广大网友！