今年来，淮安市公共资源交易中心金湖分中心巧借科技力量，通过数据赋能，推出不见面开标、远程异地评标、电子保函等打出密集“组合拳”，有效破解公共资源交易领域的“痛点”“堵点”“难点”；通过制度管控，健全内部规范机制；通过有力的监管机制，持续优化提升招标采购领域营商环境；为公共资源交易各方主体提供优质高效服务，赢得了市场主体的好评，营造优质满意的交易营商环境。
以“互联网+交易”为载体，打造智能交易平台。
一是平台的建设为交易赋能。以技术手段落实“放管服”改革要求，通过“互联网+公共资源交易”实现全流程电子化交易。所有交易项目全部实行网上报名，网上下载招标文件，推行“不见面”开标，为交易主体节省时间，实现“让数据多跑路，让交易主体少跑腿”。
二是启用开标人脸识别系统。开标系统将参与开标的项目负责人或项目组长信息导入人脸识别门禁机，项目负责人或项目组长只需刷脸、身份证即可进入开标大厅，截止本项目开标结束后，代理机构工作人员将没有权限再次进入开标室。此举简化开标身份验证环节，提高了开标效率的同时，规范了开标现场的人员秩序，有效降低了线下风险，全面保证了“不见面”开标现场的公平公正，高效推进“不见面”交易。
三是建立24小时自助服务区。以“金服务”为指导理念，从现场服务转变为自助服务，在24小时自助服务区内，部署了解密一体机、投标自助一体机、信息查询机和证件上传高拍仪等相关自助设备，以“屏对屏”代替“面对面”，交易服务进入“24小时不打烊”的新模式。
以考核规范化为抓手，健全一流内控机制。
一是不见面交易占比95%以上。继续保持电子平台便捷性的优势，在政府采购和招标投标项目“不见面”交易率达95%以上的基础上，实现政府采购和招标项目交易全程“不见面”办理。
二是加强保证金收退的管理。根据市政务办《关于优化工程建设项目投标保证金退还工作的通知》（征求意见稿）规定，招标人在发布中标结果公告（或发出中标通知书）后的三个工作日内，如未作出不予退还通知，则交易中心应当在之后的三个工作日一次性退还中标人和未中标人投标保证金及其利息。
三是交易服务费收退的管理。依据《关于调整建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知》（淮价管〔2017〕62号）要求收取。建设工程施工（含装饰装修）及材料、设备采购的招标项目招标单位支付30%，中标单位支付70%；勘察、设计、监理等招投标项目由中标单位支付；专业分包、劳务分包招投标项目（直接发包的工程项目，以及采用直接发包的分包工程项目提供综合服务由中标单位支付；水利工程建设交易服务费按照上述标准执行。保障性住房减半收取。
以惠企便民化为目标，实现一流服务效能。
一是推出全流程不见面开标。传统的线下开标活动，不仅投标人员多，投标成本高，而且人员聚集造成开标现场管理压力大。为祛除线下开标活动的痛点，淮安市公共资源交易中心金湖分中心将传统的线下开标活动搬到网上虚拟开标大厅进行。投标人无须到开标现场，只需在互联网覆盖的地方登录不见面开标系统即可在线参加开标活动。疫情期间，有效杜绝了人员的聚集和密切接触。
二是实施跨省远程异地评标。为解决部分行业评标专家不足以及评标过程中专家熟面孔现象，金湖分中心推出远程异地评标，通过该做法打破了评标专家地域限制，实现评标专家资源共享，将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，有效减少人为因素干扰，既提高评标效率，又能保障评标过程更加公平、公正。
三是提高电子保函的使用率。传统现金缴纳投标保证金模式，企业需要准备大量现金，造成资金占用时间较长，给企业资金周转带来较大困难;传统纸质保函存在办理流程繁琐、出函效率慢、赔付慢、真假难辨等弊端。为破解传统的保证金缴纳难题，切实减轻投标人负担，金湖分中心推出了电子投标保函替代传统的现金缴纳保证金和纸质投标保函，有效降低投标人的投标成本。
以全流程监管为保障，打造风清气正环境。
一是引导在线异议投诉办理。主动引导各投标人在线提交异议投诉或在淮安市公共资源交易“诉接速办”在线管理平台提交异议投诉。对未在线异议处理的，督促招标代理机构在系统中补充完善异议材料，同时引导投诉人在线进行投诉。确保异议投诉在线办理100%。
二是加大交易监督检查力度。制定年度检查计划和工作方案，有序推进双随机监督检查常态化，以检查促提升，坚持查处并重，持续规范公共资源交易行为。对问题易发多发关键节点加强督查，压实各方主体责任，全面提升公共资源交易质效。
三是强化项目标后监督管理。加强《金湖县国有资金建设项目标后监督管理暂行办法》宣传，建立健全标后监督管理各项工作机制，加强部门协调联动，推动制度落实落细，以标前、标中与标后监督的有机结合实现公共资源交易监管闭环。
四是推进交易信用体系建设。健全公共资源交易信用承诺机制，推动建设工程施工现场和公共资源交易市场“两场联动”，促进公共资源交易主体自我约束、诚信交易、诚信履职，助力推进公共资源交易领域信用体系建设，净化公共资源交易市场，实现市场规范运行。