1、招标条件
本招标项目南京至盐城高速公路扬州段内控咨询服务资金已落实，招标人为宁盐高速公路扬州段工程建设指挥部。现招标人委托招标代理扬州筑苑工程招标咨询有限公司对南京至盐城高速公路扬州段内控咨询服务进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
项目起自南京绕越环城高速与规划仙新路交叉处，路线向东北方向延伸，经仪征西北部与宿扬高速交叉后继续行进，穿越高邮湖、京杭运河后与连淮扬镇铁路、京沪高速公路依次交叉，由西向东经高邮南，兴化城区南侧，跨越阜溧高速公路，接盐靖高速公路。路线全长126.580km，其中南京段12.16 公里、扬州段 89.48公里、泰州段 24.94公里，全线采用双向六车道高速公路标准，路基宽度 34.5 米，设计速度 120公里/小时。扬州段共设置互通8 处、服务区 2 处、枢纽互通2 处。
2.2招标范围
本次招标共设1个标段，即NY-02标段，承担范围为南京至盐城高速公路扬州段的内控咨询服务。本次招标服务内容为：在把握工作对象特征的基础上，熟悉江苏高速公路建设政策的前提下，开展宁盐高速扬州段内控咨询服务，满足内部管理和外部审计稽查需要。具体工作内容如下：
1、对指挥部的内控制度进行疏理，从中发现内控存在的问题和漏洞，及时与指挥部进行沟通，提出建设性的管理建议，促进建设项目完善管理和有序推进。
2、对项目的工程进度、质量和成本管理情况进行内控检查，以设计文件、施工合同和年度计划等为依据，对项目进展过程中的管理状况、财务收支情况以及财经纪律的遵守情况进行跟踪检查，做出客观、公正的评价和指导，在过程中及时发现问题并及时指导整改。
3、协助制定项目建设现场管理制度及相应的各项具体实施细则（主要包括资金拨付、招投标、合同管理、计量、变更、考核等制度及相关细则），建立自查自纠机制，开展专项检查督查，加强资金管理工作。适时对管理规定的执行情况进行监督和检查，做到事前控制。
4、概算执行分析。在项目的实施过程中动态地对工程概算进行分析，及时发现概算执行存在的问题并提出整改意见。
5、对主线招标文件和合同主要条款提供咨询服务，并进行预判性设定，减少变更风险。对由指挥部组织的招投标进行咨询服务，对招标文件进行审核把关，对招标控制价进行审核并出具审核报告。
6、协助指挥部组织相关参建单位对工程量清单复核和工程量清单动态调整，完成0#变更。在项目开工初期对施工图设计中的工程数量对照中标工程清单进行校核，完成第一次工程量清单修正，修正后的工程量清单做为中间计量支付的依据，从源头上控制工程。按桩号段落、分部分项、工序等划分计量单元，建立计量台账，使计量程序规范化，合约管理标准化。
7、对经总监办审核的计量支付申请进行复核，根据指挥部安排参与隐蔽工程联测工作。
8、对设计变更方案的经济分析及设计变更费用报审，进行多方案比选，在保证工期、质量、安全的前期下，提供各方案的经济比较分析报告供指挥部参考，从而节约工程。
9、对财务收支、管理费列支进行顾问指导。保证内控在财务收支、管理费列支方面得到有效执行，在过程中能及时发现问题并及时整改到位。
10、参与指挥部对征地拆迁的抽查复核。
11、配合指挥部各层级的审计工作，并对历次检查审计发现的需要整改的问题，协助和督促整改。
12、根据指挥部要求，组织造价、财务等相关知识培训，完成指挥部交待的其他相关咨询服务工作。
2.3 服务期：本协议的内控咨询服务业务自本合同签订之日起开始实施，至整个建设项目竣工验收。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：
（1） 投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书；
（2） 投标人（以联合体形式投标时，指联合体任意一方） 须具有财政部门核发的会计师事务所执业证书。
（3）业绩要求：投标人2017年1月1日至今至少完成过一项总10亿元以上（含10亿元）一级公路及以上工程的全过程造价咨询或跟踪审计项目业绩（以江苏省交通运输招标投标信息管理系统自动生成投标报表表 5 中交/竣工时间、合同金额、工程简介为准）。
（4）人员要求：
项目负责人：项目负责人须具备交通运输部颁发的公路工程造价师甲级证书（或一级造价工程师交通运输工程专业）或者住房与城乡建设颁发的土建专业造价工程师证书（或一级造价工程师土木建筑工程专业）证书。2017年1月1日至今须承担过一项总10亿元以上（含10亿元）一级公路及以上工程全过程造价咨询或跟踪审计项目负责人（以江苏省交通运输招标投标信息管理系统自动生成投标报表表 3、表4 中的相关证书、职务及业绩（交/竣工时间）为准）
拟投入本项目的项目负责人必须为投标单位自有职工，其近3个月(2022年7月至2022年9月)社保缴纳证明原件材料（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）须附在投标文件中。
（5）信誉要求：
1）投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）在最近一次江苏省公路水运建设市场信用信息管理系统（江苏交通运输招投标信息管理系统）中信用等级评价为C级及以上级别。
2）投标人不存在苏交监察[2007]13号文《关于印发〈江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定〉的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入本省交通工程建设市场期限内（文件可在江苏省交通厅网站下载）。
3）投标文件递交截止日当天，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
4）投标文件递交截止日当天，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
5）投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应在联合体协议中明确牵头人。联合体成员不得超过2个。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。
3.4已承担宁盐高速公路扬州段主体工程服务（设计、招标控制编制和审核、跟踪审计（包含工程和财务）、招标代理、工程监理、施工、检测等）的单位，不得参加本次NY-02标段的投标活动，否则作无效投标文件处理。若隐瞒事实，中标结果无效，同时承担相应后果。
3.5本项目采用不见面开标、全流程电子招投标，请投标人在规定解密时间前完成投标文件解密，超过规定解密时间未解密的投标文件，其投标无效。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx ）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4.3招标文件每套售价0元，电子交易平台费200元，图纸每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察和投标预备会。投标人如需进行现场考察，招标人可提供协助，考察费用由投标人自理，安全自负。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。
7.联系方式
招标人：宁盐高速公路扬州段工程建设指挥部
地址： 扬州市盐阜东路5号
联系人：沈先生 电话：0514-87616879
招标代理：扬州筑苑工程招标咨询有限公司
地址： 扬州市润扬北路19号
联系人：谢工 电话：0514-87116778
8、其它
8.1本次招标采用资格后审，符合报名条件的单位均可报名参加。接受联合体。评标办法采用“综合评估法”。
8.2 本次报名采用网上预约，获取招标文件时间为 2022年10月27日 9:00 至 2022年11月 3日 17:30时，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年11 月17日上午 10: 00 时整。
具体预约程序为：
a、拟报名单位仔细阅读网上公布的本次招标项目的招标公告和预约条件。
b、投标人应进入http://jtyst.jiangsu.gov.cn/网站，在首页“办事服务”的“应用服务”中点击“公路建设市场信用信息服务系统”，经CA登录后进行网上预约操作。
投标人投标活动中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话025-58182190。
c、未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。
d、投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
e、预约结果以网上报名为准，无需进行电话确认。
f、网上预约时在联系人信息中请务必留上手机号码、电子邮箱，以便联系。
（3）网上成功预约并缴纳招标文件费用后请自行下载招标文件。未交纳招标文件费用的标段报名无效且不接受该标段投标文件。
（4）招标人不统一组织进行工程现场踏勘，投标人如需工程现场踏勘可自行踏勘，招标人将给予必要的协助。招标人不召开投标预备会，对招标文件有疑问可通过工作微信（微信号：15050782896）及时与招标代理进行沟通，如有质疑应在递交投标文件截止之日16天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。
（5）投标文件的递交及相关事宜
本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间为2022年11月17日09 时 30 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
投标文件上传截止时间为2022年11月17日09时30分（投标截止时间，下同），招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在扬州市公共资源交易中心开标室公开开标。投标人应在招标公告规定的时间内对投标文件进行解密，投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章，均须采用电子签章。
因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。
（6）请各投标人在投标文件上传截止时间前使用CA锁自行登录到江苏交通招标投标交易平台（http://218.2.208.148:9092/OP/Login.aspx），在招投标文件管理中的查看补遗文件处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。