沪渝蓉高速铁路泰州段征地拆迁跟踪审计项目
招标公告
1、招标条件
沪渝蓉高速铁路泰州段征地拆迁跟踪审计项目资金已落实，招标人为泰州市铁路建设指挥部办公室。现招标人委托招标代理江苏建威建设管理有限公司对沪渝蓉高速铁路泰州段征地拆迁跟踪审计项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
新建上海至南京至合肥高速铁路起自上海枢纽新建上海宝山站，终至合肥枢纽合肥南站，设计速度每小时350公里，项目运营长度约554km。其中，泰州段全长约52公里，沿途经泰兴市、姜堰区、医药高新区（高港区）。
2.2 标段划分及工作内容
本次招标设 1个标段，即 HYRGT-TZZCSJ标段
工作内容为新建上海至南京至合肥高速铁路（泰州段）涉及泰州境内的征地拆迁跟踪审计服务。本标段所涉及征地拆迁概算金额（不含三电及管线迁改费用）约 300000万元。
2.3 服务期限：
从发包人通知要求进场开始至竣工决算审计完成（预计时间自2022年12月开始，咨询服务期约7年）。
2.4服务内容
跟踪审计工作应符合国家及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。（包括但不限于）：
（1）核查征地拆迁的各项手续是否合规合法,征地拆迁资金使用程序是否符合建设业主管理要求以及合同约定。
（2）全面审核征地拆迁资金使用情况（包括清理丈量、费用测算、补偿兑付、手续办理、征地工作经费、资料收集等）的真实性、合规性、合法性。对征迁数据应进行分类统计（如房屋、企业等）。全程参与特殊事项拆迁补偿的相关谈判，确保补偿内容、标准的真实性和准确性。
（3）根据协议、纪要、文件、征地设计图纸（含变更图纸）及其它相关技术资料、建设业主实际征地拆迁资金拨付资料、地方政府实际支付征地拆迁资金资料等，核查征地拆迁发生数量的真实性、符合性，以及补偿单价的真实性、合法性。
（4）对实际发生的征地拆迁费用的资料的完整性、真实性、合规性进行审核，对资料及征迁档案的规范性进行指导和提出审计意见。
（5）对在审计过程中发现建设业主及区县指挥部内部控制制度的重大缺陷或者重大违法违纪问题，以及征地拆迁中存在的问题，应当及时向招标人报告。
（6）按市级有关部门的规定，对区县铁路征迁机构设置及工作方式的合理性、规范性提建议或意见。
（7）配合招标人与有关单位商谈和处理征迁有关费用事宜。
（8）对跟踪审计结果负责，配合招标人开展项目竣工决算国家审计涉及到的征地拆迁审计工作，配合国铁集团完成国家审计工作。
（9）地方政府资金到位情况；
（10）耕地林地保护政策的落实。重点审查耕地的占补平衡和森林植被的恢复及相关经费的使用情况。
（11）定期开展征地拆迁工作经费专项审计。
（12）提交审计报告及其它相关咨询意见。
（13）招标人委托的其他与征地拆迁有关的跟踪审计工作。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：
3.1.1 投标人资质要求：
投标人须具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。
3.1.2 投标人业绩要求：
自2017年1月1日以来投标人至少完成过（或正在承担）单项合同征地拆迁额在5亿元及以上的铁路或高速公路项目征地拆迁跟踪审计业绩；以系统生成的投标报表表5已建工程表，正在承担项目提供合同作为资格审查的依据（已完成项目以系统生成的已建工程表中交/竣工日期为准，正在承担项目以合同签订时间为准，下同）
3.1.3 项目负责人要求：
（1）拟派项目负责人已在投标人处注册并具有注册执业资格（注册造价工程师或一级注册造价工程师或注册会计师）；以系统生成的投标报表表3拟投入本标段主要人员情况表作为资格审查依据；
（2）业绩：自2017年1月1日以来至少担任过或正在担任单项合同征地拆迁额在5亿元及以上的铁路或高速公路项目征地拆迁跟踪审计业绩的项目负责人；以系统生成报表表4拟投入本标段主要人员经历表或表5已建工程表，正在承担项目提供合同（合同中无法体现项目负责人信息的，可提供中标通知书或其他证明资料）作为资格审查依据；
（3）社保要求见本公告3.1.6条款。
3.1.4 其他人员要求：
（1）拟投入本项目的现场驻场专业审计人员不少于2人，已在投标人处注册并具备（注册造价工程师或一级注册造价工程师或注册会计师）；实际需求人数根据现场工作需要确定。
（2）社保要求见本公告3.1.6条款。
3.1.5 信誉要求：
（1）投标人在江苏省交通厅信用等级考核（以递交投标文件截止当日为准）为C级（含暂C）及以上。
（2）截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站
（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。
（3）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统
（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（4）截止递交投标文件当日，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）；
3.1.6社保要求
（1）拟投入项目的人员应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的缴费明细或其他能够证明项目负责人在本单位参加社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续 3 个月。
（2）若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：
①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会由事业单位缴纳的；
针对上述①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
针对上述②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
（3）若因疫情期间免征导致无法出具缴纳证明的，则本表后应附有权部门发布的相关文件规定扫描件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本项目禁止转包，不允许分包。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通运输厅新电子招投标交易系统电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4.3招标文件每套售价200 （其中 200 元为平台服务费） 元，图纸每套售价 0 元，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：不组织；
投标预备会时间及地点：不召开。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台上发布。
7、联系方式
招标人：泰州市铁路建设指挥部办公室
地 址：泰州市海陵区鼓楼南路303号
联系人：李女士
电 话：15951170819
招标代理机构：江苏建威建设管理有限公司
地 址：泰州市梅兰东路41-109
联系人：申工
电 话：0523-8882209 18921701313
8、其它
8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审，设定投标最高限价的方式，双信封综合评估法。
8.2 未在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,可向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。
8.3 投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25 号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.4 投标人投标报名中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话025-84791280.
8.5 投标人在电子交易平台（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）完成注册并预约报名。本项目预约开始时间为 2022 年10月 24日 17:30，截止时间为2022 年 10月 31日 17:30。
8.6 本项目采用双信封电子标不见面开标，投标人无需至开标现场。请各投标人在投标文件递交截止时间（投标截止时间）前准备好CA 数字证书及电脑设备，必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。
8.7 本项目递交投标文件截止时间2022 年11月 14 日上午9点00 分，解密截止时间2022 年 11月 14 日上午9:30。