浙江省桐乡市以数字化改革为牵引，聚焦“大综合一体化”行政执法改革和全国文明城市创建两件大事，积极探索“可视化”管理模式，创新方式方法，加强实践运用，提升执法管理效能，推动综合行政执法和城市管理工作高质量发展。
推进执法检查可视化 实现高效精准规范执法
抓住数字化改革新机遇，搭建综合行政执法可视化联动指挥平台，全面整合视频监控资源，打造全方位监管、数字化感知、综合性应用的立体执法巡逻体系。印发嘉兴市范围内首个县级行政执法检查计划，涵盖建筑业、安全生产、校外培训等方面共154个执法检查任务。
在嘉兴市范围内创新开发首个“易公正”APP，内设“拍照取证”“视频取证”等8项执法取证模式，从发现违法现场到证据移交，全程电子化操作，实现现场勘验、取证、存证一步到位、直观可视，办案时间缩短60%。
全面推进省“大综合一体化”行政执法数字监管应用，同步通过“互联网+监管”“浙政钉·掌上执法”等数字化应用手段，实现执法办案全程网办、自动留痕、全程“可溯”。高质高效承建省“大综合一体化”执法监管数字应用中的行政执法效能评价和行政执法画像两大核心功能项目。评价体系将全省11个地市所有执法单位的效能评价关键要素整合归纳为“队伍建设、执法履职、执法协同、执法规范、执法效果”5大方面50项指标，建立统一量化的效能评价模型，实现自动评价，一键生成执法效能指数。
推进精细管理可视化 提升城市管理绣花水平
创新设立“门责制”管理模式，管理内容在“门前三包”基础上拓展至市容秩序、文明养宠、垃圾分类等七大方面、88小项，并创造性地将“三治融合”和数字化改革融入其中，推动“桐城e码”在“门责制”管理中的运用，通过“一码一屏”打造“线下+线上”相结合的可视化监管方式，使城市管理更智慧、日常执法更精准、便民服务更高效、群众参与更广泛，进一步提高城市管理精细化水平。
推进智慧停车管理系统建设，通过3D地图建模和停车物联网设备实时感知，可视化展示分析停车数据。通过统计分析不同区域、不同路段车场点位的停车需求量、泊位利用率、周转率、缴费率等维度信息，为全市停车场规划、建设、管理、运营和交通提供决策参考，以达最大效率盘活停车资源的目的。
依托“大综合一体化”行政执法改革，通过智慧环卫监管大厅、智慧化垃圾分类亭等可视化数据信息共享，健全多部门联动监管执法机制，每月开展联合执法检查。开发集审批监管一体的建筑渣土综合性智慧平台，集成车辆定位、车载视频、轨迹回放、审批信息、处置预警等项目，有效提升城市建筑渣土标准化、规范化、智能化管理水平。
推进队伍建设可视化 打造综合行政执法铁军
启动行政执法辅助人员队伍改革，并向“1+7”执法队伍体系中的7支专业执法队伍推广，高质量打造“系统性、变革性、整体性”的综合执法辅勤队伍，为浙江开展“大综合一体化”行政执法改革国家试点提供县域样本。大力推行统一衔级制度管理，将全市辅勤分成基层辅勤和机关辅勤两大类，在级别上设置见习辅勤至一级辅勤长7类层级，在职务上设置从组长至副中队长5个职务。创新开发辅勤人事信息管理系统，搭建辅勤人员建档、人员考核等6大块辅勤人员的日常事务管理子系统。
一线队员日常管理通过数字化执法设备，开展“马路办公”，高效便捷为群众办理相关审批事项，并将日常勤务信息实时上传至后台，从而实现“一部手机管理城市”。另一方面，综合行政执法可视化联动指挥平台通过数据集成、梳理归类、分析研判，做到队员工作全程可追溯，量化可视，从而全景式展示全局每日工作总体概况，实现“一个大屏治理城市”。
摘自 《中国建设报》 2022.11.15 李浙同